陳秀鶯在寧德市蕉城區(qū)政協(xié)十一屆三次會(huì)議上
作常委會(huì)工作報(bào)告（摘要）
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。一年來(lái)，區(qū)政協(xié)及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中共蕉城區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)福建對(duì)寧德重要講話重要指示批示精神，以開展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)為抓手，緊扣建設(shè)“五高五美”現(xiàn)代化新蕉城中心任務(wù)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，懷揣奮斗之魂、昂揚(yáng)進(jìn)取之志，在服務(wù)中心大局中展現(xiàn)新作為，在政協(xié)事業(yè)上開創(chuàng)新局面，為全方位推進(jìn)蕉城高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了政協(xié)力量。
回眸2023年
以黨的領(lǐng)導(dǎo)掌舵領(lǐng)航。緊緊圍繞區(qū)委中心工作和重要任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、重要協(xié)商成果向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告制度，積極承擔(dān)區(qū)委交辦的專項(xiàng)工作，主動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)參加政協(xié)協(xié)商議政等重要履職活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)黨的建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)責(zé)任制”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政協(xié)履職的全過(guò)程、各方面。
以黨的理論固本培元。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，“書香政協(xié)”建設(shè)為載體，政協(xié)常委會(huì)、專委會(huì)為抓手，認(rèn)真執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度，構(gòu)建黨內(nèi)帶動(dòng)黨外、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)互動(dòng)的立體學(xué)習(xí)矩陣。高站位高標(biāo)準(zhǔn)謀劃學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)持一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改等各方面工作。
以黨的建設(shè)筑牢堡壘。將黨建工作融入政協(xié)全會(huì)、調(diào)研視察、協(xié)商座談、界別活動(dòng)等履職過(guò)程。建立由政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨支部、黨員委員小組三級(jí)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，以專委會(huì)為單位深入開展“黨建+黨員委員”系列活動(dòng)12場(chǎng)。夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建保障功能，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的統(tǒng)籌謀劃和具體指導(dǎo)，創(chuàng)建“凝聚合力、同心筑夢(mèng)”政協(xié)黨建特色品牌，形成黨建與履職相輔相成的良好局面。
二、在破解難事上用心用功，厚植了為民擔(dān)當(dāng)之情
助推破解基層難題有力度。持續(xù)參與漳灣臨港片區(qū)安征遷工作，協(xié)助完成樓崗山雙創(chuàng)園一期、福浦二期和門下鋰電產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地交付。就推動(dòng)中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，組織召開對(duì)口協(xié)商暨重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)，促成區(qū)政府設(shè)立中小微企業(yè)服務(wù)中心。區(qū)政協(xié)班子成員分赴各掛鉤片區(qū)指導(dǎo)創(chuàng)城工作，政協(xié)機(jī)關(guān)干部下沉一線，促進(jìn)創(chuàng)城工作走深走實(shí)。聚焦提升小區(qū)物業(yè)管理水平，建言加大物業(yè)服務(wù)監(jiān)管、加強(qiáng)公共收益管理等5個(gè)方面針對(duì)性思路。
助推環(huán)境生態(tài)優(yōu)化有深度。持續(xù)圍繞推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)，組織實(shí)地調(diào)研，幫助募集資金，打成3口“民建幸福井”，受益人口2000余人，得到省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民建高度肯定。就支提山華嚴(yán)寺及周邊沿線人居環(huán)境整治問(wèn)題，聯(lián)合相關(guān)部門召開專題協(xié)商議事會(huì)。就虎貝鎮(zhèn)梅鶴村排澇工程等項(xiàng)目，通過(guò)協(xié)商協(xié)調(diào)，幫助解決資金、用地保障等問(wèn)題。圍繞互花米草整治后海洋生態(tài)保護(hù)與灘涂資源利用課題開展實(shí)地調(diào)研，形成對(duì)策建議。
助推民生福祉改善有溫度。以加強(qiáng)中醫(yī)藥在醫(yī)療保健中的作用暨基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館項(xiàng)目建設(shè)為題，區(qū)政協(xié)召開專題議政性常委會(huì)會(huì)議，推動(dòng)出臺(tái)具體政策措施。組織開展專題調(diào)研、對(duì)口協(xié)商，協(xié)助破解“托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)難”問(wèn)題。以完善蕉城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)為題開展專項(xiàng)調(diào)研，就調(diào)整總體規(guī)劃、優(yōu)化配套設(shè)施、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面提出務(wù)實(shí)建議。
致力團(tuán)結(jié)合作擴(kuò)大“同心圓”。重視和聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體對(duì)政協(xié)工作的意見建議，支持專委會(huì)聯(lián)合各黨派團(tuán)體開展政協(xié)履職活動(dòng)。加強(qiáng)與民族宗教界人士的團(tuán)結(jié)聯(lián)系，及時(shí)反映少數(shù)民族同胞和信教群眾意見訴求。圍繞畬族文化園建設(shè)、民族文化保護(hù)與傳承充分調(diào)研協(xié)商，助推民族文化賡續(xù)發(fā)展。發(fā)揮新階聯(lián)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，落實(shí)與蕉南街道困難群眾開展結(jié)對(duì)幫扶。
致力聯(lián)誼交流拓展“朋友圈”。積極探索委員聯(lián)系界別群眾機(jī)制，協(xié)助黨委政府做好宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾工作。為港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和歸僑僑眷來(lái)蕉學(xué)習(xí)考察、投資興業(yè)、合作交流等創(chuàng)造更好條件，邀請(qǐng)香港蕉城聯(lián)誼會(huì)市政協(xié)委員、部分骨干會(huì)員出席政協(xié)會(huì)議。走訪調(diào)研在蕉城的僑臺(tái)資企業(yè)，凝聚僑心僑力。順利完成區(qū)政協(xié)之友聯(lián)誼會(huì)換屆工作，開展各類聯(lián)誼交友活動(dòng)。
致力傳播共識(shí)聚合“正能量”。開展文史采風(fēng)活動(dòng)，編輯出版《中國(guó)傳統(tǒng)村落梅鶴》，協(xié)助市政協(xié)《寧德畬村》文史資料編輯工作，向社會(huì)各界捐贈(zèng)系列文史資料近千冊(cè)。區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)開設(shè)《黨的二十大·中華傳統(tǒng)文化》《優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之霍山論道》專題講座。聯(lián)合區(qū)民盟舉辦“書香政協(xié)·蕉城民盟之聲”系列講座3期。協(xié)助拍攝完成大型人文紀(jì)錄片《霍童洞天》。利用區(qū)政協(xié)之友聯(lián)誼會(huì)、政協(xié)書畫院、政協(xié)網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺(tái)，宣傳黨的方針政策，廣泛傳播委員聲音，生動(dòng)展示履職成果。
制度化規(guī)范促進(jìn)履職水平新提升。制定《區(qū)政協(xié)提案辦理協(xié)商實(shí)施辦法（試行）》《區(qū)政協(xié)提案辦理滿意度復(fù)評(píng)工作細(xì)則（試行）》，修訂《區(qū)政協(xié)特邀信息員管理辦法（試行）》《區(qū)政協(xié)反映社情民意信息工作評(píng)選表?yè)P(yáng)辦法》，出臺(tái)《區(qū)政協(xié)文史資料作品支付報(bào)酬實(shí)施辦法》《區(qū)政協(xié)微信公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)方案》，并完善議事決策、機(jī)關(guān)黨建、辦文辦會(huì)、活動(dòng)安排、考勤管理、公車使用等制度。
嚴(yán)格化要求塑造政協(xié)機(jī)關(guān)新形象。認(rèn)真開展文明單位創(chuàng)建、綜治平安建設(shè)工作，落實(shí)機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)“雙報(bào)到”制度；從經(jīng)費(fèi)人力等方面助力掛鉤共建社區(qū)做好創(chuàng)城等各項(xiàng)工作，支持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、政協(xié)機(jī)關(guān)干部掛職擔(dān)任駐村第一書記所在村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。創(chuàng)新干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，優(yōu)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，拓寬干部履職平臺(tái)。加強(qiáng)干部日常教育和監(jiān)督管理，支持派駐區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)。
協(xié)商議政有作為
區(qū)政協(xié)始終緊扣助推高質(zhì)量發(fā)展主題，深耕協(xié)商主責(zé)主業(yè)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之舉，努力以政協(xié)一域之光為全區(qū)大局增色添彩。
聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展建言議政。圍繞推動(dòng)蕉城區(qū)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專題調(diào)研協(xié)商，提出竹林培育等4個(gè)方面16條對(duì)策建議。就紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)、擦亮文化品牌、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等建言獻(xiàn)策，厚植人文底蘊(yùn)。圍繞發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)等事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題，邀請(qǐng)專家實(shí)地考察指導(dǎo)。積極建言探索以海水稻種植促進(jìn)灘涂鹽堿地綜合改造利用。持續(xù)深化“協(xié)商走基層進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）訪企業(yè)入社團(tuán)”活動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)石后鄉(xiāng)上竹洋村竹山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。
聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)民主督政。聚焦黨政重大決策部署、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、重要工作落實(shí)，形成民主監(jiān)督報(bào)告7篇，提出意見建議68條。就中醫(yī)館項(xiàng)目建設(shè)開展協(xié)商“回頭看”專項(xiàng)監(jiān)督；推進(jìn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯協(xié)商成果后續(xù)監(jiān)督落實(shí)；圍繞中小學(xué)生心理健康教育、宗教場(chǎng)所消防安全情況等開展視察監(jiān)督。支持委員擔(dān)任特約監(jiān)督員，積極參與民主測(cè)評(píng)和社會(huì)滿意度調(diào)查民主監(jiān)督。堅(jiān)持區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦、區(qū)政協(xié)委員和專委會(huì)協(xié)辦機(jī)制，就加快我區(qū)快遞物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展等課題開展主席督辦重點(diǎn)提案監(jiān)督。
可圈可點(diǎn)
一年來(lái)，各黨派團(tuán)體參與調(diào)研視察155人次，提交大會(huì)發(fā)言18篇，提交提案42件，報(bào)送反映社情民意信息52篇；
一年來(lái)共接待上級(jí)政協(xié)及異地政協(xié)同仁來(lái)蕉調(diào)研、考察、交流101批次，組織委員外出培訓(xùn)、調(diào)研、考察15批次；
全年共協(xié)商推動(dòng)解決各類民生領(lǐng)域?qū)嵤?1件；
全年編報(bào)反映社情民意信息79篇，被省、市政協(xié)采用72篇；
全年共開展各類協(xié)商議政活動(dòng)24次，提出對(duì)策建議91條；
政協(xié)十一屆二次會(huì)議以來(lái)，5件提案得到區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，立案的172件提案百分百辦復(fù)，委員滿意率和基本滿意率98.8%。
指導(dǎo)思想
2024年是新中國(guó)和人民政協(xié)成立75周年，做好政協(xié)工作，意義重大。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)福建對(duì)寧德重要講話重要指示批示精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各黨派團(tuán)體和政協(xié)委員，深入踐行全過(guò)程人民民主，持續(xù)提升參政議政的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)蕉城篇章再立新功。
展望2024年
01
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03
要踐行履職初心，提高為民建言的服務(wù)能力
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05
要鍛造模范機(jī)關(guān)，展現(xiàn)精進(jìn)不休的政協(xié)活力
要強(qiáng)化“一線”意識(shí)，樹立“一流”標(biāo)準(zhǔn)，抓牢政協(xié)班子建設(shè)、常委會(huì)建設(shè)、專委會(huì)建設(shè)、界別組織建設(shè)，密切與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組的聯(lián)系指導(dǎo)，引領(lǐng)政協(xié)工作進(jìn)一步緊起來(lái)、實(shí)起來(lái)、活起來(lái)。抓實(shí)委員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓細(xì)委員的教育管理、聯(lián)系服務(wù)和履職考核，提高委員“四種能力”，當(dāng)好人民政協(xié)事業(yè)的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。抓嚴(yán)機(jī)關(guān)隊(duì)伍干部建設(shè)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，活化利用“四下基層”制度，力戒形式主義、官僚主義，努力打造信念堅(jiān)定、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、善作善成的高素質(zhì)政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。要鞏固拓展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建成果，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)服務(wù)保障水平，提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)委員、服務(wù)群眾質(zhì)量，在鍛造模范機(jī)關(guān)上再創(chuàng)佳績(jī)。
□周思穎 整理